旧城改造是百姓对美好生活向往及安全生活环境追求的需要,更是一个实实在在的民生工程。为对标落实温州市“强城行动”三年计划,积极探索城市更新办法路径,持续提升城市功能品质、改善群众生活环境,7月24日,沙头镇政协委员履职小组组织开展“民生议事堂”活动,县政协相关委室主任、政协委员、专家代表与沙头镇及相关部门负责人共聚一堂,围绕“高浦区块旧城改造 提高群众幸福感”谈短板、提对策、话发展,共同助力“强城行动”再加码、城市品质再提升,建设宜居宜业美丽永嘉。县政协党组副书记、副主席金盾出席。
会前,与会人员先后赴沙头镇高浦片区、高浦工业园区开展实地走访调研。
会上,沙头镇相关负责人介绍了高浦区块基本情况、当前旧城改造进度及辖区内低、小、散企业整改技改情况。随后,与会人员纷纷就旧城改造定位、城区改造提升、企业发展等方面积极建言献策。
县政协委员侯国省提出,旧城改造前要问需于民,改造中要问计于民,改造后要问效于民,要从“、减、加、增、美、优”五方面加大高浦片区改造力度,从居民需求出发,激发社区居民主人翁意识,推动居民积极加入高浦区块旧城改造工作中来,全力助推旧城改造工作落到实地。
县政协委员黄鸟、吕长平建议,高浦区块在改造提升时要高质量谋划工业园区蓝图、高标准引领产业提升、高品质推动城市更新、高效率提供助企服务。对经营状况良好、有发展潜力、对本地经济发展有促进、基础条件扎实的企业,要有针对性地制定帮扶政策。
“旧城改造要处理好服务“存量”和“增量”的关系”原政协常委朱旭东提出,“存量”要更加公平均等,吸引常住人口集聚,“增量”则要着力补齐短板,引进更多社会资源力量,做好一个智囊团的“蓄水池”。
县政协提案委主任朱立仁建议,对于高浦工园区企业而言,要把握机会,积极开展技改和装备升级,提升企业综合竞争力;对于整体产业而言,要借助改造良机,用好“腾笼换鸟”扶持政策,实现产业转型升级;对于集聚区域而言,要积极开展环境整治,丰满核心区域,提升城镇功能。
“旧城改造是一项百利无一害的民生项目,”县政协经济委主任郑志勇谈道,要及早跟进政策处理,要密切关注产权归属、过渡期生产用房、金融支持等,避免陷入拆了批不了、批了建不了的死循环,此外,还要依托此次整体打造,将居住区、工业区隔断,考虑谋划打造农副产品集散中心。
县政协城建资环委主任林建杭提出,高浦区块的旧城改造要突出区块独特优势,对标上塘、岩头基础设施相对完善,交通便利的乡镇,形成自身无法替代、独一无二的战略定位。
县政协农业农村委主任李金星建议,高浦区块改造提升要做到底数清、政策明、方案实、考虑细,沙头镇及相关部门可组建专业技术班底,深入调研前期数据信息,还要重点考虑土地出让以平衡资金缺口。
县政协提案委副主任董丽荷提议,高浦区块旧城改造应当通过对“多变复合建筑空间、品质生活圈层、悠然社区休闲、精细社群服务、多维数场交互、共富现代”等全方位积极探索,实现高浦片区改造最大限度创新。
县政协委员胡益凡,专家代表、县规划设计院院长盛建峰从规划层面建议,工业园区规划设计要加强整体规划和建筑参数规划,并择优入驻,引进一批优质企业,建立优化、兼并、整合平台,科学布局产业发展。同时要及早调整用地功能,综合考虑水利、土地性质、山体等因素尽快安置区块内城中村改造涉及的居民。
专家代表、县发改局副局长林晓行建议,高浦区块旧城改造要科学编制改造实施方案,还可与山地、矿地结合,与响山、峙口集中连片开发。重点要围绕产业升级进行改造,工业园区改造设计要有前瞻性,在业态考量上要根据工业发展类型和企业实际需求,在建筑设计中要考虑企业生产流程标准、产业特殊需求和环保要求等。
专家代表、县住建局副局长陈敏坚提出,旧城改造要详细做好项目报批、图纸会审、资金争取、协议签订与执行、安置地块筹谋规划等前期准备工作,尤其是对未登记建筑认定程序提前启动,尽快将旧城改造项目提上日程。
专家代表、县经信局投资科科长应晓勇建议,要做好双改融合,真正将高浦区块打造成为“老旧城区改造与旅游新区创建有机结合与升级迭代”样板,可借鉴政府统一征收、连片改造、集体打造的成功经验,做好企业、居民政策处理,发挥最大乘数效应。
对于委员、专家们的建议,相关部门一一予以现场回应。
“感谢各位委员、专家们提出的宝贵意见,为高浦区块的改造提升提供了很好的借鉴思路。”沙头镇党委书记肖良建、镇长李春敏表示,将对意见建议一一梳理研究,充分吸纳到后续工作中去,努力将高浦区块改造提升好,不断提升群众的幸福感和获得感。
县政协党组副书记、副主席金盾指出,城中村改造要打造新型空间,积极构建涵盖公共阅读空间、文艺普及空间、文化展示空间等多种类型的新型公共文化服务格局,让优质公共文化服务不断浸润群众的美好生活;工业园区改造要聚沙成塔,集“链”成“群”,做强一批龙头企业,培育一批配套产业,形成集群效应,提升高浦工业区的核心竞争力;沙头镇政协委员履职小组要充分发挥好委员智力密集的优势,依托“民生议事堂”“协商驿站”等基层协商平台,多谏睿智之言,多献务实之策,为沙头镇经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。