提案人：池慧杰 主办单位：县府办
提案内容：
一、 现况简述：
有据可查，自2003年以来，乌牛街道用水就出现了用水荒和吃水差的情况，具体表现为：一旦数月干旱，水库就无水，就会出现长时间的用水荒，随着街道经济发展和外来人口的进一步集聚，该情势更加严重，特别在每年的正月和伏暑期间，水荒情况更加凸显，在最严重的期间，需要运水车前来乌牛送水，2014年月期间，相关单位就临时调度了5辆运水车轮番向乌牛送水。乌牛人守着楠溪江，却要靠天吃水。除了用水难之外，乌牛还存在水质差的情况，水煮沸后，一旦沉淀下来，水质泛黄，常有少量的沙砾沉淀于杯底，特别明显。
用水难和吃水差的情况，对乌牛经济社会又好又快发展带来的制约已经越来越明显。其带来的影响，主要有：（一）、对街道居民和村民来说，经常性地水荒，给居民生活带来了极大的不便，极大地降低了他们生活的幸福值和满意度。（二）、用水荒给各类企业的正常经营管理带来了极大的不便，影响了员工留企的稳定性，一定程度上导致了招工难，影响了企业的稳定和发展。（三）、水质差的情况，导致了水的口感差，因时间关系虽没有经过科学检测，但我们相信，一杯水一旦沉淀下来，杯底的杂质清晰可见，应该会对健康有所影响。另外一方面，对一部分皮肤敏感的人，水质差引起了一定程度上的皮肤刺激性反应，在乌牛来说，因为水质差导致的脸部出现红色斑点的人并不少见。
二、 原因分析：
（一）、在前期的地区供水工程基础建设方面，对未来乌牛地区经济的发展呈现“估计不足，准备不足、应对不足”。乌牛水厂的主要供水源为白水漈水库，白水漈水库是一个库容量只有近50万立方米的小型水库，而居民的正常用水量每日至少需要5500立方米左右。这样一个规模的水库是根本无法承担乌牛街道37个行政村3.9万人供水之责，即使是有时向其上游水库十八陇水库调水，也难以满足需要。
（二）、牛角湾水库建设工程一拖再拖，原本定于2009年7月竣工，因为诸多原因，延迟了近六年也没完工。调研中才得知，目前水库进入验收阶段，即将蓄水，开始投放使用。
（三）、楠溪江至乌牛的引水工程，由于种种原因，迟迟未引起重视，未被提上议事议程。
（四）、水厂对水源的处理不够规范导致了水质差。原本水厂要经过两道水池对水源进行相应处理，据了解，现在只进行了一道处理，没进行进一步纯化，导致水源杂质过多，达不到饮用标准。
（五）、乌牛街道一些管道像皮服城、码道村等地的水管老化，据乌牛水厂统计，漏失率达45%，水源浪费现象严重。
三、 建议：
（一）、各级政府进一步加大对解决这一问题认识的重要性和紧迫性，思想上统一，统筹部门协作，有力推动问题解决。
（二）、用水难问题的解决：1、加快加强牛角湾水库的建设力度， 在短期内有效缓和用水难的问题。乌牛总人口（包括外来人口），统计在册为6.7万左右，实际上可能会有7万人口，随着经济发展，人口的进一步增加，牛角湾水库投放后也难以满足地区用水需求。2、尽快启动楠溪江至乌牛的引水工程，从根本上解决乌牛“用水难”问题。3、对老化供水管道予以拆除新建，以杜绝水源浪费。
（三）、“水质差”的问题，要强化水厂的管理，按照规定，科学规范地对水源进行处理，让老百姓喝到放心水。
四、 总结
乌牛街道地处市区、乐清、永嘉三地交汇节点，东靠乐清，南面市区，西接三江，北连南城，区域面积76.6平方公里，共有2大社区、37个行政村，户籍人口41977人，外来人口25632人，国外侨眷6千多人，是温州地区著名侨乡。2014年实现工业总产值38.84亿元，同比增长2%；财政收入2.12亿元，同比增长6.78%。目前乌牛街道以乌牛皮服城和东蒙工业区为依托，已形成以电器、鞋服、机电、小五金为主的工业产业体系，拥有企业557家，其中国家高新技术企业5家。2014年，全街道产值超2000万规模企业36家，其中产值超亿元的5家，超5000万的8家。县功勋企业1家，县巨龙企业3家，县明星企业8家。现在正开发建设总占地面积为2000亩的岭下工业园区，已纳入全县工业发展规划。开发建设占地面积495亩吴岙村小微创业园（鞋服、电器），占地面积18亩河口岙小微创业园（五金）。随着瓯北三江片区国际开发的启动和杨府山CBD的经济辐射，作为温州中心区重要组成部分的乌牛组团将进入新一轮快速发展期。以接轨瓯北、大温州都市的乌牛总体规划修编全面完成，以永乐河为轴心的北白象-乌牛经济圈逐步呈现。未来，乌牛经济将进入一个新的发展机遇期。“用水难、水质差”这个问题未能很好解决，将势必严重制约未来地区经济社会发展。务必请街道和县级政府充分重视，妥善协调，尽快解决。