第14号：关于加强工程标后管理的提案
提案人：陈双义 主办单位：县住建局
提案内容：
随着我县固定资产投资的连续几年逐年递增，大量的基础设施蜂拥而上，招投标环节的程序问题逐步得到规范后，工程的标后管理直接关系到一个工程项目实施的成败，直接关系到工程质量的好坏，直接关系到广大百姓的生命财产安全，因此工程标后管理显得尤为重要。在工程标后管理中，尤其是质量管理、工程变更、人证分离、业主管理水平不够等问题显得尤为突出，希望各有关部门引起高度重视。
一、严格质量管理。住建部门要督促施工单位严格按照国家规范、规程、标准组织施工，优化施工方案，协调施工组织。监理单位和主管部门对工程中使用的材料、设备、半成品要积极行使质量检验权，相关主管部门对施工中规范规定的规程及隐蔽工程、中间验收的工程质量要经常性开展抽检。
二、严控工程变更。随意工程变更是许多中标单位的额外生财之道，招投标时尽量压低价格，施工时又千方百计随意变更工程，为此，我县专门出台了《永嘉县人民政府办公室关于印发永嘉县政府投资项目工程变更和概预算调整实施细则的通知》（永政办发【2013】124号），但在具体操作实施中，还是出现很多变相的突破文件政策情况，造成工程量随意变更大量增加。
三、严打人证分离。工程标后管理中的人证分离非常突出，也非常普遍，这是当前影响工程质量在关键环节，也是在当前一味求建设速度的情况下被业主忽略的重要一环。必须引起高度重视，切实解决人员持证到岗及履职问题，比如在施工现场强制安装人脸识别签到仪器等等措施。
四、业主管理人员严重不足。永嘉现有在实施的工程量大面大，工程技术人员却严重不足，高工编制太少。比如三江一年的投资几十个亿，在建的市政道路、拆迁安置房、城中村改造、三产安置房需要大量专业工程技术人员，而目前高工却只有2名。
以上几点建议，希望在以后的工程建设管理中予以重视，杜绝烂尾工程和因质量引发安全问题。