第82号：关于加大力度宣传并关怀农村空巢和孤寡老人的建议
提案人：陈 必 主办单位：县民政局
提案内容：
随着社会老龄化程度的加深，以及农村中青年的外出经商及工作，农村空巢和孤寡老人越来越多，已经成为一个不容忽视的社会问题。
为发扬传统尊老美德，在2016年10月我偕同一位同事拜访了永嘉230多位80岁以上的老人。通过几天的走访，发现很多老人晚年生活比较孤苦，因为子女不在身边，生活有诸多的不便。有一位老人说自己一次不小心摔倒在地，手摔断了，因身边没人，只能在冰冷的地上躺了一个多小时才勉强起来。听着让人备感凄凉和孤苦。
尊老爱幼是中国的传统美德。而养老问题，尤其是空巢和孤寡老人问题，已经成为全社会共同关注的话题。在创建“三区两美永嘉”的同时，我们不能忘了生活在社会最底层的农村孤寡和空巢老人，他们需要社会更多的关爱。我们要让他们体会到社会的亲情与温暖，体会新时代的美丽永嘉，美好生活。
为此，我建议政府加大力度宣传并关怀空巢和孤寡老人，建议如下：
一、以街道或乡镇为单位，了解当地空巢和孤寡老人的数量及生活状况，建立信息库。倾听和探讨空巢和孤寡老人的生活需求、生活困难，进一步改善空巢和孤寡老人的生活环境、提高生活水平。
二、百善孝为先，政府要加大对尊老、敬老、爱老传统美德的宣传。对有子女的空巢老人，要鼓励子女多多关爱长辈，这种关爱不是金钱或物质，更在于陪伴及照顾老人。而对于孤寡、没有子女的老人，政府要加强助老措施。
三、农村有不少空巢和孤寡老人多病，生活困难，自理能力差，而且情感孤独。受制于传统在家养老的观念，好多人不愿去养老院。政府有关宣传部门要正面宣传养老机构的形象，消除空巢和孤寡老人对养老机构的错误看法，鼓励他们入住养老院，过集体生活。
四、目前永嘉养老机构不多，规模普遍偏小。上档次、上规模的几乎没有。政府应加大养老院建设力度，可以制定相关的规划和优惠政策，鼓励社会力量多渠道、多形式办社会养老福利事业，增加养老机构的数量并提高其服务质量。同时加大宣传力度，改变农村人“宁受苦不住养老院”的传统观念。
五、建立和完善医疗保险，加强对贫困空巢和孤寡老人的医疗救助，减轻他们的负担，使老人们能看得起病。
六、发展和组织社区社工或志愿者定期为农村孤寡和空巢老人提供服务。