8月17日至18日，全省政协主席暑期读书会暨市、县（市、区）政协工作经验交流会在杭州举行，发言摘编如下。

健全政企协商会工作机制 助力民营经济高质量发展

□省政协经济委员会

做深“商前”功课，夯实工作基础。把学习作为前置环节，明确工作方向、把握工作重点。本届省政协以来，连续4年将“促进民营经济高质量发展”作为政企协商会的主题，做深做透。组织委员多种形式深入调研，在4场政企协商会前都开展网络主题议政活动，共有各级政协委员2799人次发言，提出建议8271条，为高质量协商议政奠定扎实基础。

做细“商中”环节，提升协商质效。4场政企协商会共邀请90多人次政协委员、民营企业家、院士专家、服务单位、研究机构和地方政协负责人等参加，共有40多人次省级部门负责人参会，省政府相关领导每年都出席会议，交流有来有往、讨论深入热烈。

做实“商后”转化，推动“建言”“见效”。4场政企协商会共梳理形成79条重点意见建议、117条网络主题议政意见建议。省政府办公厅梳理形成政企协商会意见建议办理工作责任分解落实表，将办理工作纳入涉企问题协调督办闭环管理机制。经济委主动加强与有关部门沟通对接，相关意见建议落实工作形成了一些标志性成果，进一步强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

做优“商”的积累，实现螺旋上升。每次政企协商会后认真总结，针对协商议政中需要深化的内容，通过专题调研等形式进一步拓展和优化，开展“回头看”更好“向前进”，在不断循环往复、螺旋上升中推动形成更富实效的协商成果。

构建委员履职新路径 激发政协工作新活力

□杭州市临安区政协

搭建“同心履职”新载体，委员忠诚担当更自觉。以“书香政协”建设为抓手，系统搭建集中研学、读书分享等多元平台。搭建“委员讲堂”交流载体，每季度分批安排委员登台，宣传党的政策、畅谈履职心声。以“同心同杭·幸福来临”党建品牌为牵引，策划开展“幸福同心”系列活动，引领全体委员主动担当作为。

打造“集成履职”新模式，委员作用发挥更充分。每年年初将履职议题交给全体委员自主选择，再由主席会议成员统筹组建团队，以“双向选择”提升参与广度。嵌入式打造“书香政协·委员之家”，每月开展读书学习等活动，以“委员之家”提升界别温度。统筹安排19个界别组“一对一”结对青山湖科技城和18个镇街委员联络组，以“条块联动”提升协同力度。

拓展“下沉履职”新渠道，委员服务基层更见效。组建“天目讲师团”队伍，开设“天目讲堂”，举办40余期专题讲座。组建“特邀信息员”队伍，依托委员工作室等平台，广泛汇集民情民智。组建“六送志愿者”队伍，探索“你点我送”服务机制。

探索“倾情履职”新机制，委员实干争先更出彩。建立履职积分管理体系和数字档案，在数字政协平台上动态展示“一委员一成绩单”，以“积分管理”树牢实干导向。探索实施委员“一述职两报告三评议”机制，以“述职评议”营造实干氛围。开展“我在政协这些年”主题活动，以“情怀教育”激发实干热情。

创建“姚商说”政企协商会 助力构建一流创新生态

□余姚市政协

搭建多元矩阵，畅通政企沟通“快车道”。矩阵化构建“1+N+X”协商平台。“1”即“姚商说”主平台，聚焦新能源汽车等主导产业开展链上专场协商。“N”即推动平台、委员资源下沉乡镇、园区、企业，开展“姚商说”基层微协商。“X”即依托委员专业特长设立特色功能平台，把政协协商触角延伸至产业链末梢。

聚焦关键议题，对接产业发展“需求端”。坚持把协商阵地建在产业链上，让协商议题与产业痛点精准咬合，推动政企协商从“泛化对接”向“精准入链”转变。聚焦“创新人才引育难”“创新体系构建难”“企业创新突破难”开展协商，推动协商成果落地落实。

广泛凝聚共识，共绘创新发展“同心圆”。“姚商说”坚持政协搭台、政企互动、多方参与，党政主要领导、分管领导出席协商，职能部门全程参与，企业家唱主角，确保诉求一键直达，吸纳企业家及科技、经济、金融等领域专业委员参与协商，把更多的稳定预期正能量汇聚起来。

强化闭环管理，构建成果转化“全链条”。建立“调研-协商-交办-督办-反馈-评估”全链条机制，“商前”深入调研，“商中”坦诚交流、直面问题，“商后”形成问题清单、建议清单直报市委市政府，政协民主监督与党政督查联动跟踪反馈，将成果转化率、企业满意度作为部门考核依据。平台创设以来，协商成果转化成为政策文件21项，推动解决产业链重大问题36个。

深化“三提升一服务”实践 以高质效履职助推高质量发展

□永嘉县政协

在“真协商”上下功夫，提服务中心大局之效。织密“全域覆盖”协商网络，持续做强“请你来协商”，创新搭建“永商有话说”政企协商会平台，推动协商阵地重心下移、触角延伸。构建“事前、事中、事后”全链条闭环，协商前严格抓实议题生成、学习调研，协商中畅通委员履职表达渠道，协商后健全完善采纳、落实、反馈长效机制。畅通“报、跟、督”渠道，以清单化精准报送和协商纪要形式推动协商成果高效吸纳，依托“随手拍”民主监督平台，对协商事项开展动态跟进。

在“真为民”上下功夫，聚服务中心大局之力。坚持“主席接待日”制度，每周由一位县政协主席会议成员坐班，面对面听取基层群众和各界人士的意见建议。开展“六送下乡”服务，常态化将优质服务送到群众家门口。围绕乡村振兴开展专题协商、专项监督和调查研究，引导各界委员投身乡村一线。

在“真激励”上下功夫，强服务中心大局之能。常态化开展委员履职能力专题培训，持续深化“书香政协”建设，深入开展“争当六干先锋、争建模范机关”行动，队伍素养实现“新提升”。高标准建好、用好“政协之家”综合履职载体，创新推出“驻家服务、履职为民”特色主题活动，阵地建设实现“新扩容”。持续优化委员日常联络、服务管理、履职考核等机制，实施“六个一”机制，委员履职迸发新活力。

创新“四季议变化”

协商载体 助力太湖溇港蝶变促共富

□湖州市吴兴区政协

精选协商选题，明确“议什么”。紧扣中心大局“议大事”，聚焦太湖溇港建设大场景，梳理形成农业产业发展、文化遗产传承、乡村旅游开发、生态环境保护等4大核心议题。紧贴群众需求“议要事”，通过组织委员走访摸排等形式，先后将青年就业、洁净乡村等10余个事项纳入民生议事重点。紧盯项目堵点“议难事”，依托“知情明政局长说”“亲清直通车·政企恳谈会”等平台收集难点事项，将项目推进进度不快等重点问题作为协商式监督的选题。

激活主体活力，解决“谁来议”。根据议题特点，建立“揭榜挂帅”和亮晒比拼机制，制度化邀请界别群众参与，分层分类邀请区、部门、镇街、村社负责同志参与协商，扩大协商参与、营造协商氛围。

搭建多维平台，丰富“如何议”。议政性常委会“专题议”，如召开“高质量打造‘滨湖六村’绿色共富示范区”专题议政性常委会会议。基层议事平台“常态议”，组织开展“以新业态赋能乡村振兴”等专题民生协商议事活动。协同配合“合力议”，如针对太湖沿线发展共性议题，组织毗邻镇街委员开展调研协商。

严格程序环节，力促“有效议”。引导委员做到协商前必看一本书，必听一次讲座，必学一批政策法规。精心设计调研子课题，精选调研点位，为协商议政提供坚实的事实依据。建立“三单转化”闭环机制，“民情诉求单”转送党政部门、“委员建言单”上报社情民意信息、“重点问题单”跟踪推进。

以“三张清单”推动 提案工作高质量发展

□嘉兴市南湖区政协

“控量提质”，“建议清单”让建言更加精准。精心组织重引导，建立点题、荐题、征题、编题“四题”征集机制，打通党政部门、政协委员、界别群众协商渠道，每年编制100条提案参考目录。精细打磨建真言，用好知情明政直通车，通过各平台载体组织委员下沉一线调研，强化预审把关，引导委员与部门、群众多轮协商。精准靶向明关切，严格实行提案“三审”机制，加大“撤并转改”力度，坚持提案“两上两下”预交办。

“同题共答”，“办理清单”让推进更加深入。抓牢重点、重要、专题、并案等四类提案协商办理，搭建委员、部门、群众、行业代表多方参与协商格局。以条线推进“分批督”、重点提案“领办督”、专项提案“跟踪督”、直面问题“评议督”、巩固成效“回访督”等为抓手，提升办理实效。将提案办理与部门重点工作紧密结合，强化协商式办理导向。

“转化落地”，“结果清单”让成效更加可感。先后2次修订提案工作条例，依托“提案在线”平台打造全程跟踪、全链可溯的监督体系，闭环推进办好提案。条目式总结办复意见和推进落实情况，形成“结果清单”系统展示并征询意见。采用“对账”形式对结果清单进行“验收”，针对发展重点、民生热点、办理难点以及委员持续关注的提案，常态化组织开展“办后回访”；对本届关键类和上年度办理结果为B类的提案，集中开展跟踪督促和跨年度“回头看”；对连续多年同一主题的提案进行专项督办，以点上突破带动面上提升。

推进“五越”系列履职 促进政协工作提质增效

□绍兴市越城区政协

推进“越知行”履职，以分层引领筑牢“同心向党”根基。推动133名党员委员联系194名党外委员，开设“书香讲坛”，打造“百场宣讲进基层”品牌。

推进“越共识”履职，以多层议事丰富“浙里协商”实践。坚持“一个主题贯通一届、一个专题联动数个平台”，对每个重点协商课题实行“一题一方案”，项目化开展专题协商。每年选取约100件提案实施重点督办，建立“五个一”规范化流程。常态化开展界别和镇街协商。

推进“越幸福”履职，以持续发力放大“协力共富”成效。深耕共富，连续三年层层深入协商。开展“为民办实事”专题协商议事，对重点民生议题实行“协商-视察-再协商”滚动推进。组织委员对民生实事工程推进情况开展专项民主监督，不断深化“六送”服务。

推进“越数智”履职，以有效应用加速“数字政协”建设。提速运行提案在线，承办单位在线答复、提办双方在线互评，形成“提交-办理-反馈-评价”完整闭环。建立委员履职数字档案，实行一人一档，动态管理。畅通社情民意收集，依托“e履职”平台开展“微建议、随手拍、直通车”活动。

推进“越团结”履职，以真心真情推动“委员之家”可感。走访联系全覆盖，让委员感受到“家的温暖”；融入履职多维度，让委员感受到“家的认可”；履职保障全链条，让委员感受到“家的支持”。

充分发挥政协优势作用 推动“义乌发展经验”走深走实

□义乌市政协

发挥政治组织作用，把牢政协履职正确方向。构建“政协党组引领学、政协常委带头学、书香政协全员学、履职培训专题学”四维学习体系，在深学细悟中筑牢思想根基。统筹年度协商计划、民主监督清单、委员履职任务，对标兴商建市、国贸改革、产业发展等核心任务逐项细化分解。不断健全党建工作体系，创新推行“三领三促”工作法，持续擦亮“义同共富·同心向党”品牌，在党建引领中强化履职保障。

发挥建言资政作用，紧扣兴商建市建言出力。聚焦市场繁荣，陆续举办“走进市场”“数字贸易”等专题协商，每年围绕市场至少开展一次对口协商、一次主题议政，连续多年将市场相关提案确定为重点提案。聚焦深化改革，举办开放能级提升专题协商活动，组建“改革观察员”队伍，常态化收集线索。聚焦产业升级，举办“加快打造现代化产业体系”“请你来协商”，开展产业攀高逐新、培育壮大专精特新企业等专题协商。

发挥凝心聚力作用，广泛汇聚再造辉煌合力。依托书香政协读书分享、基层议事活动、委员进村入企走访，面向市场经营主体、外来建设者、侨商外商、基层群众开展常态宣讲，思想引领增共识。完善民主党派、工商联、无党派人士协同履职机制，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士知情明政渠道，发挥“侨聚义乌”、对外交往等委员工作室作用，打造“老外看民主”工作品牌，广开渠道促团结。系统挖掘记录义乌发展历程，整理“三亲”口述史料，文脉润心聚合力。

发挥政协协商优势 助推“双柚”产业高质量发展

□常山县政协

发挥协商平台优势，精准建言推动全链发展。省市县三级政协农业和农村委联合在常山举办“智汇农情：打造‘双柚百亿’全产业链 实现‘土特产富’”协商活动。县政协连续三年围绕加快“双柚”产业全链发展召开专题议政性常委会会议。立足镇街特色，聚焦“双柚”产业助农增收致富，累计开展个性化协商活动22场。

强化民主监督职能，创新赋能补齐产业短板。健全协商成果转化机制，县政协每年联合县纪委监委、“两办”，对上一年度协商建议推进情况进行“回头看”。近三年，筛选出4件与“双柚”产业紧密相关的提案纳入重点提案，推进县党政领导领衔办理、重点提案面对面协商等“六项举措”。将“双柚”产业重大项目推进情况作为民主监督重要内容，列入年度计划，推动项目建设提速增效。

凝聚社会各界共识，多元渠道汇集共富合力。在县政协全会期间，通过大会发言、联组讨论、委员通道等多种方式，为“双柚”产业发展鼓与呼，强化全县打造“双柚”百亿产业的思想共识。创新落实“界别委员提升年”，全面推行委员“三下沉”机制，农业农村界别委员每季度开展“订单式”服务，在田间地头纾困解难。引导政协委员深入走访调研，广泛收集“双柚”全产业链各类主体和柚农的诉求，报送社情民意信息30余篇。

健全民主监督机制 助力增进民生福祉

□舟山市普陀区政协

建立精准靶向机制，让监督落点从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。登岛下海开展沉浸式监督，组织委员实地督办民生项目，持续跟踪“共富方舟”巡回义诊实事落地，推动落实海上渔民配药等民生实事。关注全程开展跟踪式监督，调研阶段多方座谈，协商阶段联合职能部门共商，整改阶段吸纳群众评价检验成效。进网入格开展驻点式监督，建立“入网走访、民情收集、问题分流、协同处置、跟踪回访、成效评估”六步监督流程。

建立全域联动机制，让监督格局从“分散点状”迈向“系统成势”。把民生实事监督作为政协重点履职任务，推行“党组统筹、支部牵头、委员主责、专委落实”四级履职机制。探索与舆论监督、社会监督等形式协调配合，实现民生实事计划共商、项目共督、成果共享。创新“专委会+界别+网格+协商专员”海岛履职模式，聘任30名界别群众参与调研协商，监督覆盖全部海岛、村居、治理网格。

建立促进落实机制，让监督效能从“纸上履职”转为“落地见效”。建立民生实事监督“问题、建议、整改”清单管理制度，常态化开展政协主席会议成员带队“回头看”。构建分层建言转化机制，事关海岛共富的重大民生议题形成专题报告报送区委、区政府，推动转化为民生实事项目政策举措。建立以群众满意度为导向的民生实事评估机制，运用数字平台开展线上协商、进度查询，提升民生实事监督便捷性与时效性。

深耕书香政协建设 彰显存史资政担当

□天台县政协

突出品牌引领，构建全域覆盖的书香矩阵。精心打造“书香政协·赤城悦读”特色品牌，建立“学习委员+学习小组”机制，在各界别小组、民生议事堂和委员工作室设立读书角。建立读书成果转化清单机制，推动委员形成“读书-思考-履职”的实践闭环。开设“和合讲坛”“委员讲堂”，促进学用相长。高标准建成启用县政协书画院。

深化文史发掘，激活存史资政的文化富矿。成立专门的文史编纂专班，建立“选题策划-资料征集-文稿撰写-编审校订”全流程机制。针对历史文化重点领域及濒危题材开展抢救性挖掘，先后编纂出版《老碑刻》等11部文史资料专辑。聚焦中心工作，深入开展天台山申遗、《天台文献丛书》编撰、天台山易筋经传承等课题调研，为文旅融合发展提供智力支撑。

强化开放协同，汇聚以文聚识的智慧合力。建立天台籍在外专家学者常态化联络机制，为在外学者回馈家乡、服务桑梓搭建平台。助推金耀基学术馆高质量建成，同步举办“故乡书法展”与“人文大讲堂”专题讲座，为书香政协注入深厚的学术底蕴。推动政协书画院、读书基地等文化阵地向公众免费开放，依托委员工作室等平台，面向界别群众开展读书分享活动，以“书香政协”的溢出效应引领带动“书香社会”建设。

发挥委员专业优势 助推山区共同富裕

□遂昌县政协

强化政治引领，筑牢助力共富的思想根基。将理论学习嵌入界别履职活动，依托“书香政协·启明遂昌”学习平台，深学细悟聚共识。深挖浙西南革命红色文化和汤显祖文化，开展循迹溯源、文化浸润等活动，组织委员进老区、进村社、进车间，以文化润心。将情怀教育具象化为学习培育、思想交流、履职提效、界别联动、典型引领、家园建设六大实施维度，对应建立共性、个性“两张清单”，以责任促行。

搭建履职平台，有效发挥委员的专业优势。聚焦山区共富产业提质、群众增收，搭建“五位一体”协商议政矩阵。全体委员下沉乡镇（街道）和经济开发区，就地开展民生议事。发挥界别优势，将全体委员纳入16个界别活动组，围绕共富关键领域提交界别集体提案105件。支持鼓励委员各展其能，建成助企服务等委员工作室24家，开展“委员讲堂进基层”“送服务下乡”等活动，累计惠及群众5万余人次。

完善服务保障，确保专业履职的高效持续。建立任前培训、全员轮训、提升培训等立体化培训体系，搭建线上交流群组，强化靶向赋能。完善“1+4+X”委员履职综合评价办法，完善履职成果转化与反馈机制，挖掘宣传委员助力共富先进典型，强化正向激励。落实“五联系”制度，实现主席会议成员、专委会主任联系委员全覆盖，依托协商民主实践中心建好“委员之家”，定期开展界别交流等活动，强化联系服务。